近幾年來,在縣委、縣政府的高度重視和全縣人民的共同努力下,全縣速生豐產林、經濟林、種苗花卉基地建設初具規模;人造板、木制品等木材加工業發展勢頭良好;休憩果園、生態森林游園建設初見成效,林業產業在全縣經濟和社會發展中發揮著日益重要的作用。當前,林業產業發展已經處在新的歷史起點上,進入了加快推進的重要時期。清醒認識和準確把握林
業產業發展面臨的新形勢,對于加快林業產業發展至關重要。分析當前我縣林業產業發展面臨的形勢,大致可以概括為“前景廣、政策好、潛力大、困難多”。
所謂前景廣,首先,發展林業產業是豐富人民群眾物質文化生活、提升人民的生活品質的需要。通過大力發展林木種植業,能夠滿足人們對木材、干鮮水果的需要。通過大力發展林業加工業,能夠滿足人們對天然綠色林產品的需要。通過大力發展花卉苗木和森林旅游業,能夠滿足人們回歸自然、休閑娛樂的需要。其次,發展林業產業是鞏固林業生態建設成果的需要。發展林業產業能推動森林培育、經營和保護,帶動森林資源增長。林業的經濟功能的充分發揮,能夠極大地帶動和促進生態、社會、文化功能的發揮。再次,發展林業產業是林農致富的需要。全縣涉林就業人員達到3萬人,其中常年從業人員5000多人,林農每年從出售林木和初級加工獲得的直接收益就超過1億元。全縣僅林業育苗和園林花卉專業戶多達500多戶,園林企業達到20多家,年產值突破6億元。當然,發展林業產業也是財政增收的需要。
所謂政策好,從國家層面看,為了應對金融危機,國家出臺了一系列刺激產業發展的政策措施。,中央召開建國以來首次林業工作會議,賦予了林業四大地位,對林業產業發展提出了更高要求,提供了廣闊舞臺。locaLhosT特別是集體林權制度改革實施以來,農村生產力得到進一步釋放,林農投資林業的熱情持續高漲。同時,在國家確定的“東擴、西治、南用、北休”林業生產力區域發展戰略中,河南被劃定為“南用”區域,這就從國家層面賦予了我們林業產業發展更為寬廣的空間。從省級層面看,近年來,省政府就加快林業生態建設先后出臺了專門的政策文件,把發展林業產業作為加快富民強省的重要舉措,列入了重要議事日程。特別是新一屆省委省政府高度重視林業產業發展,《河南省林業生態省建設規劃》對林業產業發展給予了政策、資金等多方面的保障。
所謂潛力大,一是資源潛力巨大。我縣有豐富的物種資源和良好的光熱條件,為林業產業發展特別是森林資源培育奠定了堅實基礎。全縣林地面積近20萬畝,濕地面積近1萬畝,共占國土面積的近五分之一。林網控制率96.1%,森林覆蓋率26.2%,活立木蓄積量170萬立方米。全縣木材綜合利用率為20%,提高到全國60%的平均水平,將帶動木材加工業的飛躍發展。二是市場潛力巨大。近十年來,世界林產品市場一直處于供不應求的狀態。我國年均消耗木材5.5億立方米,國內僅能提供3.65億立方米,每年進口近2億立方米。就我縣而言,全縣木材經營加工企業已經達到了100多家,年木材市場交易量在20萬方以上,年加工量50萬方以上。僅太尉鎮遠程木業一家的吞吐量就達到近10萬方,木材需求十分強勁。
所謂困難多,一是重視不夠。由于林業產業周期長,風險大,比較效益低,林業產業還沒有真正擺到應有位置,林業產業工作既無機構,又無人員,處于放任自流狀態。二是投入不多。近年來,國家實施了一系列林業生態建設工程,并為此投入了巨額資金。但納入國家重點工程的林業產業工程只有速豐林工程一項,且沒有專項資金投入。全省對林產加工企業的投入只有“林業貸款中央財政貼息資金”,每年大致在4000多萬元,對林業產業大發展來說,無異于杯水車薪。三是基礎不牢。森林資源是林業產業發展的基礎。但目前我縣森林資源總量不足,結構性矛盾突出。隨著林產加工業的快速發展,原材料供求矛盾將日益加劇,一些加工企業將出現開工不足甚至停工待料狀態。四是品質不高。產品附加值不高,資源綜合利用水平相對落后,知名品牌相對較少,企業經濟效益普遍不高。五是規模不大。企業規模普遍不大,缺乏產業帶動能力強的大型林產工業企業和產業集團。
分析林業產業發展總的形勢,可以說,機遇大于挑戰,有利條件多于不利因素。我們從事林業產業工作的同志可以說責任重大,使命光榮,任重道遠。因此,我們必須切實增強加快林業產業發展的緊迫感和責任感,準確把握形勢,敏銳把握機遇,采取有力措施,逐步改變林業產業發展散、小、弱的局面,走出一條具有舞陽特色的林業產業發展之路,實現從“林業大縣”到“林業強縣”的根本性轉變。
三、做好林業產業化工作的幾點建議
我縣地處豫中平原,自然條件差異不明顯,林業資源和林業產業發展條件基本一致。發展林業產業,不僅要依靠市場合理配置發展的資源,還要強化政府行為,把握好產業發展的方向。必須統籌考慮林業的生態地位、自然資源、氣候條件、經濟發展基礎、產業發展歷史等諸多因
(一)優化結構,提升林業產業的整體水平。林業產業結構調整要按照專業化、規模化和標準化的方向,調整優化第一產業、壯大提升第二產業、培育完善第三產業,加快形成以森林資源培育為基礎,以精深加工為重點,以市場體系建設為依托的林業產業新格局。一要
調整優化林業產業基地。要結合實際,突出區域特色。加強以工業原料林為主的速生豐產林基地建設,逐步實現人造板生產與原料林基地建設的一體化。加快無公害經濟林生產基地建設,大力發展名、特、優、新經濟林樹種和品種;種苗花卉基地要堅持開發優良鄉土樹種和引進外地新品種相結合,調整優化品種結構,增加科技含量,提升質量和檔次,逐步形成綠化工程公司+種苗花卉基地相結合的利益共同體。二要壯大提升林產品加工業。首先在太尉、北舞渡建立林產品的初加工基地,加快發展以人造板、家俱制造、裝飾材料為重點的精深加工業,延長產業鏈條,實現林產品加工多次增值,逐步形成豫中南地區林產品加工和銷售中心。依托我漯河市作為全省食品基地示范市的優勢,將
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